一、强化税费协同，全力以赴做好收入组织工作

一是推动税费协同共治，完善数据信息共享机制，加强对重点行业税源企业跟踪分析，促进政策激励与税收稳定增长良性循环。紧紧围绕区委、区政府确定的收入目标，有效克服经济下行压力，坚持依法依规征税收费，规范非税收入管理，全力做好财政收入组织。加强对财经形势、宏观政策、减税降费效应的分析研判；全面落实减税降费各项政策，切实减轻实体经济负担，积极培育税源、促进财源壮大，努力实现一般公共预算收入增幅高于全市平均、占全市比重进一步提升的动态目标。

二是拓展财政增收新渠道，研究运用金融工具和金融思维做大财政“蛋糕”，进一步畅通政府资金、资源、资产、资本的质态转换渠道，更好促进价值创造与流动，为财政注入更多源头活水。把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。支持拓展各类要素资源交易，推进政府资源和数据资产入表，促进资产资源有序流转。

二、谋划综合平衡，不断深化财政体制机制改革

一是提前谋划跟踪市对区财政体制调整情况，健全区街财政事权和支出责任划分动态调整机制，择机出台相关领域财政事权与支出责任划分改革方案，建立完善均衡性、补偿性的基本公共服务保障机制，推动财力下倾，形成政府事权、支出责任和财力相适应的制度。借鉴并落实省市关于城市建设和养护标准、环卫一体化、中小学教育等支出标准体系。

二是根据《关于严格落实党政机关过紧日子要求的若干措施》，更大力度严格资金管理、严守财经纪律，将过紧日子要求不折不扣落到实处。制定财政支出标准建设规划与计划，推进成本预算绩效管理，强化事前功能评估，明晰政府与市场支出责任边界，全面分析财政投入的成本及效益。大力压减非必要非刚性支出，政投项目、产业基金、拆迁支出和政府决策投资不突破年初预算规模，严格控制收支缺口至合理范围，决不坐吃山空。

三是探索建立财政综合平衡机制，提前对接各板块和国资公司全年资金平衡计划，优先保障基层“三保”、还本付息等刚性支出内容，指导园街板块和国资公司坚持“量力而行、量入为出”，有序压减开发建设支出，确保实现全年资金综合平衡。

三、服务经济发展，聚力产业转型科技创新

围绕聚焦打造发展新质生产力的重要阵地，积极的财政政策更加有力有效。

一是按照建立全国统一大市场要求，紧紧围绕我区产业发展重点，综合分析政策红线、市场趋势、技术革新方向以及区域发展优势，会同主管部门加快推进存量产业扶持政策的规范，谋划新的产业扶持政策思路和框架。

二是对照上级文件规范要求，探索建立产业扶持政策出台、实施、评估、评价、调整、退出的全过程全链条管理机制，对新设扶持政策，做好事前评估，配合相关部门严格执行贸易合规性审查、合法性审查、公平竞争审查和宏观政策取向一致性评估及绩效评价程序和要求。

三是规范产业扶持资金使用，健全产业扶持政策预算总额控制机制，不再新增不设上限的“敞口政策”，实行“总额控制、聚焦重点、统筹使用”

四、全面统筹资源，持续防范化解债务风险

一是在已全面梳理全区存量隐性债务明细情况下，综合考虑债务到期情况、平台资产运作需求、平台清理任务等因素，最大限度对上争取置换债券额度，力争2025年完成区级主要平台隐性债务归还清零，并实现系统退出，腾出更大资源空间支持区域经济发展。

二是用足用好政策工具，特别是国家一揽子增量政策举措，加大超长期特别国债、“两重”项目“两新”政策、新增政府专项债券争取力度，抓住专项债的审批权限下放地方契机，有效推进存量隐性债务置换。

五、保障重点民生，有序提升基本公共服务水平

财政资金向教育、医疗、养老、就业等重点民生领域倾斜，加大对普惠性非基本公共服务的支持力度。

一是加大深入实施就业优先战略保障力度，加快公共就业创业服务平台建设，完善全生命周期创业孵化服务，做好重点群体就业工作，健全有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系，织牢社会保障网。

二是加大深化教育领域综合改革保障力度，逐步建立同人口变化相协调的教育服务供给机制，大力推进教育数字化转型，新增普惠托育机构，深入实施基础教育扩优提质行动。

三是加大推进健康新吴建设保障力度，聚焦“一老一小”，实施“锡心医养”社区居家“332”服务行动，加强慢性病预防和早期干预，推动家庭病床和家庭医生拓面提质、服务升级。

六、完善国资治理，提高国有企业核心竞争力